綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、機器學習、GIS系統(tǒng)等技術(shù)，對河湖水環(huán)境進行綜合監(jiān)管，通過人員巡查、視頻監(jiān)控、無人機航攝等方式對沿河排污、傾倒垃圾、黑臭水體、損壞水利設(shè)施、沿河亂建、非法養(yǎng)殖、非法采砂、非法侵占等違法事項和污染事故進行全方位、立體化管控；對所發(fā)現(xiàn)的問題進行實時提報、分派、處理、歸檔、追溯，統(tǒng)籌河流保護與治理的各個環(huán)節(jié)，為河湖資源管控、污染防治、生態(tài)保護修復(fù)積累數(shù)據(jù)資源，提供科學監(jiān)管手段。
什么是河長制
河長制以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年12月11日，中央制定出臺了《全面推行河長制的意見》，全國各地積極響應(yīng)。
設(shè)立背景
我國部分河流、湖泊等水資源存在非法排污、養(yǎng)殖、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等問題，因而需要完善河湖日常監(jiān)管巡查制度，對重點河湖、水域岸線進行動態(tài)監(jiān)控，對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控，對相關(guān)部門和次級河長履職情況進行督導(dǎo)，對目標任務(wù)完成情況進行考核，及時發(fā)現(xiàn)和處理涉河湖違法違規(guī)行為，保障河湖水資源的生態(tài)；同時，河長制還將社會公眾納入河湖生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管角色，公眾可對河湖生態(tài)環(huán)境問題進行投訴舉報，并查看處理過程和處理結(jié)果，真正實現(xiàn)“治河護河、全民參與”。
為了使“河長制”更加便捷高效，河長制管理信息系統(tǒng)應(yīng)運而生。
系統(tǒng)架構(gòu)
河長制管理信息系統(tǒng)采用基于物聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)架構(gòu)，每一層由若干功能模塊組成，層與層之間通過標準接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)通訊，通過合理組合和引用，達到低耦合、高擴展的要求。平臺設(shè)計基于水利部河長制標準規(guī)范體系，且符合國家網(wǎng)絡(luò)安全標準。
河長制管理信息系統(tǒng)集電腦PC端、移動APP端、微信公眾號三位一體，其功能涵蓋一張圖系統(tǒng)展示、巡河管理、重要污染源管理、問題發(fā)現(xiàn)處理、各級河長管理、智能績效考核、輔助決策支持、社會公眾參與等主要功能。其優(yōu)勢集中體現(xiàn)在巡河管理可視化、資源管理網(wǎng)格化、數(shù)據(jù)來源多樣化，以問題解決為導(dǎo)向，有效解決河長制管理的工作痛點。
一張圖系統(tǒng)
通過GPS實時定位、GIS地理信息等技術(shù)結(jié)合形成的業(yè)務(wù)展示一張圖系統(tǒng)，其中巡河動態(tài)一張圖，實時展示人員巡河情況，問題上報情況，可實現(xiàn)實時調(diào)度，精準處理；水利信息一張圖，實時展示與河道湖泊相關(guān)的水環(huán)境管控信息、污染管控信息、水利信息及生態(tài)保護信息等，更全面更清晰的掌握河段現(xiàn)狀。
業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)
該系統(tǒng)提供規(guī)范化的業(yè)務(wù)管理機制，實現(xiàn)了對傾倒垃圾、沿河排污、水質(zhì)異味、河道采砂、沿河亂建等問題上報反饋更加便捷，處理更加及時，責任更加明確，同時對于歷史問題可溯源、可重現(xiàn)，更方便參考借鑒。
公眾服務(wù)系統(tǒng)
公眾可通過網(wǎng)站、電話、公示牌二維碼、微信公眾號等多種渠道反饋沿河排污、水質(zhì)異味、河道采砂、沿河亂建等問題，同時公眾也能了解河長制工作動態(tài)，進行監(jiān)督核查，進一步提升河長制管理信息系統(tǒng)的管控效率。
通過GPS實時定位，第一時間將巡查發(fā)現(xiàn)的問題（沿河排污、水質(zhì)黑臭、傾倒垃圾、沿灣亂建、非法捕撈、非法采砂等）提報至河長辦，由河長辦分派給責任人、責任單位進行處理，實現(xiàn)精準巡查、快速處理，達到河湖污染網(wǎng)格化整治的目標。
由于河流、海灣等生態(tài)資源面積大、生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，人工巡檢存在如：人力投入高、巡查速度慢、巡查范圍受限、提報問題存在主觀性等弊端，因此，引入無人機巡檢服務(wù)更加集約、高效、全面、客觀。
無人機巡檢，即：根據(jù)生態(tài)環(huán)境實際情況規(guī)劃無人機巡檢航線，通過搭載光學變焦攝像機和多（高）光譜攝像儀的無人機對巡檢航線進行外業(yè)飛行，將拍攝的可見光圖片和光譜圖片進行集中存儲、處理和通過人工智能算法進行智能、快速檢測，將檢測出的問題信息上傳到河/灣/林長制系統(tǒng)平臺進行統(tǒng)一業(yè)務(wù)處理。
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